求索共富路一个山区县的破局谋变

　　中新网吕梁10月30日电题：求索“共富路”一个山区县的破局谋变

　　作者高瑞峰白玉生赵良琼

　　吕梁山西麓的石楼县山高坡陡，沟壑纵横。多年来，受交通不便、发展要素分散、产业基础薄弱等制约，县域经济遭“螺蛳壳里做道场”的尴尬局面。

　　为破此困局，石楼查找农业依赖性经济背后发展理念、模式、竞争力等方面的差距，坚持守稳基本盘、延伸价值链、拓展生态圈，培育产业、盘活农村、改善基础设施等，谋求推动石楼跨越式发展，实现共同富裕。

　　培育产业挖潜借势聚力联动

　　石楼工业发展基础薄弱，第三产业发展不平衡，经济发展主要依赖于农业。近年，该县优化营商环境，持续深化“一枚印章管审批”改革，挖潜与借势聚力联动，致力于夯实县域经济基础。

　　石楼金鸡产业园项目总占地.26亩，由北京德青源公司和当地政府联合建设，该项目瞄准“打造全省最大的蛋鸡养殖全产业链园区”目标，目前，年产鸡蛋约2.7亿枚，大部分供应北京、上海等一线城市。

　　“‘金鸡产业’带动关联产业，饲料加工可消化全县约20万亩玉米种植产量，废弃物转化有机肥加工，可为4万亩绿色有机农产品提供充足肥料。同时，通过就业、分红等形式，带动当地余人长期稳定增收。”该县现代农业发展投资有限公司负责人任永泉介绍。

　　同时，石楼上马一批“一气双电”(即煤成气和光伏发电、风力发电)项目，分三个区块同步推进煤成气产业，年内计划钻井22口，实现产能4亿立方米，并推动源网荷储一体化项目落地。

　　据了解，“十四五”期间，石楼围绕新型工业、商贸服务、文旅开发、文化产业、基础设施等布局，以项目为抓手，壮大县域经济。年，实施项目66个，并确定重点项目31个。

　　此外，石楼持续推进“放管服效”改革，取消审批事项2项，优化审批事项52项，“不跑腿”“跑一次”办件比例达81.1%，加速释放市场主体活力。

　　盘活农村唤醒土地“沉睡资产”

　　石楼全境分为山地区和丘陵区，黄土厚覆地表，是典型的旱作雨养农业区。为破解“雨养农业”产出效益低之困，该县持续推进坡耕地改机修梯田工程，全县范围内推动土地托管，实施农业“特”“优”战略。

　　车家坡村是石楼一个偏僻的小山村，近年，该村优化种植结构，建成余亩有机农业园区，形成有机谷子、玉米、高粱、蔬菜等多个有机产品生产基地。“目前，全村年产有机高粱80余万斤、有机谷子约40万斤。”村党支部书记张国雄介绍。

　　截至目前，石楼县已建成21个有机农业生产基地。与此同时，依托当地无污染、纯天然的生态环境优势，该县打造14万亩优质小杂粮基地，及年产70万棒香菇生产基地；发展生猪养殖，打造集饲料加工、粪物处理、屠宰加工、冷链物流于一体的全产业链条。

　　目前，“塬谷石楼”区域公用品牌带领“石楼金谷”“石楼有机红枣”“石楼有机核桃”等农产品走出大山、销往全国，并涌现出车家坡、板桥村、禇家峪等一批“产业有特色、村庄有规划”的“明星村”。

　　在实施产业化、规模化、品牌化农业“特”“优”战略基础上，石楼按照“缩减自然村、拆除空心村、培育中心村”思路，推动资源、资金、要素向中心村倾斜，盘活土地要素，探索农村土地资源价值提升的出路。

　　凿穿大山赋能城乡融合发展

　　交通是生产要素流动配置的“动脉”，亦是改善区位条件的引擎。山西高速公路版图上，汾石(汾阳至石楼)高速公路也许并不起眼，但对石楼人来说，却是期盼已久。

　　作为山西高速公路网规划“4纵15横33联”中的“一横”，全长82.36公里的汾石高速公路，结束了石楼不通高速的历史。这“一横”便捷民众“常回家看看”“多出去走走”的同时，亦将牵动着这个山区县发展的“心跳”。

　　正在修建的汾石(汾阳至石楼)高速公路，是石楼补齐短板、突破瓶颈持续改善基础设施条件的一个缩影。

　　“缩短两个小时车程哩”“周末也可以到太原逛逛了”“孩子们回家就方便了”……一句句欢言背后，是石楼人对便捷交通的憧憬。

　　当前，石楼全力推进“汾石”高速公路、“黄河一号”旅游公路建设，加快环城路建设，持续提升县域交通条件，旨在建设大贯通、大循环内联外通的交通网络，扭转其区位劣势。

　　同时，统筹城乡联动发展，拉大城市骨架，完善公共基础设施，创建文明县城；开展“美丽乡村”建设，高标准建设12个示范村，稳步提质40个重点村。城乡面貌焕然一新。

　　“石楼是红军东征首战之地，也蕴藏着‘黄河奇湾’等雄奇壮美的自然景观，便捷的交通可以吸引更多人到石楼探寻高天厚土的‘魅力密码’，让石楼文化旅游资源实现沿线城市游客互送、资源共享、共同发展。”该县文化和旅游局负责人说。(完)

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