立足省情靶向施策率先为贫困县团的基层组织

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山西青年

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山西灵丘县、石楼县作为共青团基层组织改革综合试点以来,立足贫困县团的基层实际,聚焦加强党建带团建、扩大团组织覆盖、改进团员发展教育管理、强化团干队伍建设等方面,靶向施策、精准突破,取得阶段性成效,为贫困县团的基层组织改革蹚出了新路。

多维组织联动,夯实团的工作基础

一是党建带动

坚持党管青年原则,按照党建带团建要求,将团的改革融入县域全面深化改革总体部署。将团的建设纳入党的建设总体规划,同部署、同落实、同检查、同总结。将团建工作纳入党建工作年度考核和巡查监督范围,明确团建工作在党建工作考核中占比5%,团建不合格,党建不评优。成立由县委牵头的改革综合试点工作领导组,制定改革方案,明确改革任务,细化改革举措,建立年度综合考核、定期听取汇报、县委书记为乡镇青年骨干讲党课等机制,扎实推进各项改革举措落实落细。

二是项目带动

灵丘县由团县委牵头建立青少年事务服务项目库,纳入政府购买服务范畴。以服务项目为牵动,组织“团委+青年志愿者+青年社会组织”为一体的服务力量,积极参与脱贫攻坚、县域治理体系和治理能力现代化建设。

灵丘、石楼两县以6-35周岁常住青少年人口为基数,分别按照每人每年不少于5元、10元的标准划拨工作经费40万、50万元,纳入县级年度财政预算中。

三是扶贫带动

立足灵丘、石楼两县均为深度贫困县的实际,将团的基层改革全面融入脱贫攻坚大局,在服务打赢脱贫攻坚战的过程中促进团的基层工作活跃。

团灵丘县委在团中央扶贫工作队多方协调和县委、县政府的大力支持下,建设县云数据呼叫中心,带动余名青年返乡就业;积极参与易地扶贫搬迁安置社区治理,举办各类培训班活动41场次,以“合作社+扶贫车间+青年社会组织+贫困户”的模式,举办文创手工艺品培训班6期、网络直播培训班8期,助推余名搬迁贫困户实现家门口就业。

团石楼县委积极参与易地扶贫搬迁安置社区治理,联合“田尖互联网+农业创业孵化园”为社区居民开展创业沙龙7期,培训98人,65人实现稳定就业;联合团义乌市委建立来料加工扶贫车间5个,吸纳贫困劳动力余人,人均月增收约0元。

多途联系服务,扩大团的组织覆盖

一是通过延伸手臂扩大组织覆盖

按照“青年在哪里,团组织就建到哪里”的要求,根据青年分布流动特点,创新团的基层组织形态和设置方式,进一步扩大团的组织覆盖。

团灵丘县委组建教育团工委,强化中学共青团和少先队工作;组建人才交流中心团工委,实现对大中专毕业生团员青年的覆盖;同时针对贫困地区外出务工青年多的实际,积极发挥驻北京团工委、驻天津团支部作用,联系外出青年余人。

团石楼县委通过派驻直属团工委和建立团组织生活示范基地,创新县域共青团组织格局,在建好青年创业就业服务中心、青少年发展服务中心两个团属阵地的基础上,先后组建县直、企业、教育、驻外等6个团工委,努力实现县域青年全覆盖。特别是在全县最大两个异地扶贫搬迁小区“石楼小镇”“龙山水岸”派驻直属团工委,直接服务搬迁中心。

二是通过搭建服务平台扩大组织覆盖

围绕培育贫困地区青年内生发展动力,大力建设团属服务平台,有力扩大团的组织覆盖。

团灵丘县委成立青年创业者协会,建设0余平米的创业孵化基地,吸纳各类小微企业41家、创客余名,带动近余名贫困青年在家门口实现创业。

团石楼县委成立团县委直属的青年创业就业服务中心,推出“引凤还巢”计划,凝聚了全县80余名青年创业骨干,培育涵盖种植、养殖、加工、电商等多领域的返乡青年创业项目35个,撬动资金总量0余万元,带动余名贫困户就业增收。

三是通过青年社团扩大组织覆盖

突出“团办青年社团”理念,在与县域青年社会组织密切联络的基础上,通过政治理想、价值追求的引导进行有效培育,使其逐步成为由共青团主导的青年组织,不断扩大团的组织覆盖。

团灵丘县委依托新时代文明实践中心和县域中学成立青年志愿者服务队44支,吸纳8余名团员青年参与;依托“青春兴晋”暑期大学生社会实践建立志愿服务


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