本报讯今年以来,裴沟乡不折不扣贯彻落实省市和县委抓党建促基层治理能力提升的决策部署,精准把握改革精神,有效承接上级赋权,规范开展执法活动,焕发基层治理活力。
明确主体设机构。成立了书记、乡长为双组长的领导机构。设立了综合行政执法办公室,组建了综合行政执法队,乡镇长兼任综合行政执法办公室主任(执法队队长),副乡长和派出所长兼任副主任(副队长)。在充分统筹乡镇执法力量的同时,采取乡镇行政编制和事业编制分类管理、人员统筹使用的办法,明确了10名工作人员,7名为专职人员,全部取得执法证。
承接清单知权责。承接了乡镇权责清单条,行政执法事项清单20条。其中,行政处罚5条,行政检查9条,行政强制6条。积极组织全乡执法人员参加省司法厅行政执法大讲堂培训12期,自行组织培训两期。
建好制度促规范。制定了行政执法“三项制度”(公示、记录、法制审核)、执法程序流程图、综合行政执法人员工作职责等相关制度,相关制度全部上墙,确保办公统一、指挥统一、调度统一。并试行了普法清单制度,探索落实“谁执法谁普法”,将执法检查与宣传教育相结合,开展执法普法多次,推动在执法过程中答疑解惑、释法说理,营造浓厚的法治氛围。
加大投入保运转。专项经费有保障,10万元专项经费列入县财政。工作阵地有保障,建设规范了乡镇综合行政执法办公、办案场所。目前,乡综合行政执法办公室设有档案室、询问室、办公室各1间,占地面积75平方米。配备电脑3台,打印机2台,桌椅柜等30余个。执法设备有保障,配备执法专用车辆1辆,执法记录仪5台。
主动执法提效能。围绕市场主体倍增,促进营商环境改善,行政检查养殖户和小门市余次,立行立改办理个体工商户营业执照76个。围绕封山禁牧,发通报4期,批评教育40余人,解聘护林员5人,黄牌警告5人,扣发工资1人,对存在散养滥牧行为的牧工进行了行政处罚,共罚款11户元。
同时,以乡镇综合行政执法改革为契机,全面摸排屈产河裴沟段沿河养殖户,主动研究启动了沿河畜禽养殖污染防治及水环境综合治理工作,力求解决这一影响断面水质的主要因素。从3月20日开始,刚柔并济严格执法,三个月累计迁离河道边养殖户10户,清理露天储粪池2个,封堵排污口6户,实现入境裴沟至断面的屈产河沿河养殖户全部退离河边,有力保障了断面水质。