图为中共吕梁市委人大工作会议现场。记者王益炜摄
6月22日，市委召开人大工作会议。市委书记孙大军讲话，市委副书记、市长张广勇主持，刘振国、乔晓峰等市领导出席。
孙大军指出，近年来，市委不断加强和改进对人大工作的领导，全力支持和保障各级人大及其常委会依法行使职权、开展工作。全市各级人大及其常委会围绕中心依法履职，服务大局有力有效。市人大“小切口”立法优质高效，监督工作针对性实效性不断提升，代表联络站等工作亮点纷呈，为建设美丽幸福吕梁书写了人大新篇章、彰显了人大新作为。
孙大军强调，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。今年是市县乡人大换届后的第一年，新班子要有新气象，新起点要有新作为。我们要全面落实中央、省委人大工作会议精神，切实把思想和行动统一到党中央和省委决策部署上来，进一步增强做好人大工作的责任感使命感，切实把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。要认真落实市委《关于新时代加强和改进人大工作的实施意见》，深入践行全过程人民民主，更好地把人民代表大会制度优势转化为市域社会治理效能。
一要提高地方立法质效。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，不断提高立法工作质量。要坚持“小切口”“小快灵”，紧紧围绕全方位推动高质量发展、保障和改善民生、加强生态环境保护等重点领域，广泛吸纳民意、汇聚民智，制定一批富有鲜明吕梁特色的地方性法规。要坚持立法与实施并重，及时出台配套制度，推动法规立一件、成一件、行一件。要坚决维护宪法和法律权威，抓好宪法法律学习宣传教育，在全社会弘扬宪法精神，增强全市上下尊崇宪法的自觉性。要加强规范性文件备案审查工作，维护宪法法律权威和国家法制统一。
二要增强监督刚性和实效。各级党委要加强对人大监督工作的领导，支持和保障人大及其常委会正确有效依法行使监督权，推动党内监督与人大监督有机结合。各级人大要围绕中央、省委和市委重大决策部署落实，聚焦全市重点工作推进和人民群众的“急难愁盼”问题，加大对重大项目进展、重点领域改革、乡村振兴措施落实、民生社会事业发展的监督力度，加强干部任后监督、政府债务审查监督，加强对审判工作、检察工作的监督，持续跟踪问效。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，严格执行人大制定的法规和作出的决议决定，认真研究处理审议意见，按时报告处理整改情况。
三要充分发挥人大代表作用。各级党委和“一府一委两院”领导班子成员及部门主要负责人要主动、经常联系代表，要坚持和完善人大常委会、专委会组成人员联系代表、各机构对口联系代表、代表联系原选举单位和人民群众工作制度。要高度重视代表议案建议办理工作，完善建议交办、办理、督办和反馈机制，力求做到过程和结果双满意。要创新代表活动方式，坚持和拓展“领导干部+人大代表+联络站+社区治理”模式，建好、管好、用好人大代表联络站，使之真正成为代表与群众之间的“连心桥”。要推进全市乡镇民生实事人大代表票决制全覆盖，并在市县两级人大试点推行。要落实好有关制度，为代表履职提供有效保障。
四要加强人大机关自身建设。各级人大及其常委会要不断夯实人大履职的思想政治组织基础，着力打造自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。人大常委会党组要认真落实全面从严治党主体责任，持续打造人大系统风清气正的良好政治生态。要落实好地方组织法关于地方人大机构设置的有关规定，加强人大干部队伍建设，推进“智慧人大”建设，不断提升人大工作整体质效。
五要加强党对人大工作的全面领导。各级党委要坚持把人大工作摆在重要位置，各县市区委每届任期内至少要召开一次人大工作会议，每年要听取人大常委会党组工作汇报，及时研究解决人大工作中的重大问题。各级人大常委会党组要充分发挥把方向、管大局、保落实的作用，自觉把党的领导贯穿人大工作始终。宣传部门要讲好民主故事、人大故事，推动人民代表大会制度深入人心，形成全社会关心支持人大工作的浓厚氛围。
张广勇强调，全市各级各部门要认真贯彻会议精神，结合市委《关于新时代加强和改进人大工作的实施意见》，细化任务，完善机制，狠抓落实。人大要做到全市工作重心在哪里，人大作用就发挥到哪里，各部门要全力支持配合人大工作，合力推动我市人大工作高质量发展。
会上，离石区委、孝义市委、石楼县人大常委会、市司法局、临县三交镇党委主要负责人作了交流发言。（记者李雅萍）
吕梁日报