本文转自:人民网-山西频道
“清”出秩序规范,“化”出发展活力,“收”获人民满意。在抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,吕梁市石楼县以党建为引领,推进农村集体资产“清化收”工作,在工作中摸索出一套符合当地实际的工作方法。
“三个原则”探索工作路径
依法依规原则。由司法局、现代农业发展服务中心组建专班,深入各乡镇开展点对点、面对面政策法律服务,指导乡、村两级清理工作的程序和方法,依法依规推进“清化收”工作。
群策群力原则。组织乡镇组织员、农经员进行专题培训,指导专班人员规范签订各类合同,准确填写事实认定书、调查报告书。
实事求是原则。对历史遗留问题,通过询问当事人、走访知情人等方式了解核实实际情况。
经过回头看,进一步核清了全县不规范合同底数,共纠错合同份,涉及机动地0.35万亩,四荒地4.77万亩,集体建设用地亩。
“三条路径”并行推进
走通重点突破路子。“三块地”(四荒地、机动地、退耕地)是全县“清化收”工作的重点和难点。政策法律专班在深入调研和广泛搜集资料的基础上,按照“乡镇牵总、村委主导、尊重历史、利于发展”的原则,指导乡、村两级通过“四议两公开”程序,分类界定,全面规范,依法清收,妥善处理历史遗留问题。
走通专业评估路子。按照市“清化收”领导组统一要求,聘请专业机构对全县各类土地进行了科学评估,明确了村集体土地租赁最低限价,确保集体资源、资产不贱卖。
走通统筹衔接路子。以“清化收”工作为契机,把合同清理工作与规范、盘活、增收农村集体经济相衔接,对全县所有的村集体光伏资产进行书面合同规范,进一步明晰了村集体产权,稳固了村集体资产收益。
建好农村产权交易平台
石楼县现代农业发展中心与县农行联合建设了平方米的县级农村产权交易平台,按照“规范、便民、高效”的原则,为各村委提供全面数字化“三农”服务。
截止目前,67个村级组织已全部开展了会计电算业务;共受理产权交易项目22单,交易金额.8万元,平均交易周期12天;已录入规范合同电子档案79份。
据了解,今年以来,石楼县始终把“清化收”作为抓党建促基层治理能力提升的重要内容,规范村集体经济运行,提升基层治理效能,为村级集体经济发展扫清了障碍,为乡村振兴战略夯实了根基。(许文悦)