石楼县扎实推进农村集体资产清化收专项

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在抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,石楼县以党建为引领,着力推进农村集体资产“清化收”工作,在工作中摸索出一套符合当地实际的工作方法,“清”出了秩序规范,“化”出了发展活力,“收”获了人民满意。

点面结合,上下联动,“三个原则”探索工作路径

依法依规原则。由司法局、现代农业发展服务中心组建专班,深入各乡镇开展点对点、面对面政策法律服务,精准指导乡、村两级清理工作的程序和方法,依法依规推进“清化收”工作。

群策群力原则。组织乡镇组织员、农经员进行专题培训,分别以灵泉镇西卫村、东卫村,裴沟乡坪底村,和合乡铁头村,曹家垣乡曹家垣村为示范,以有利于村集体经济组织发展为出发点,以维护群众主体地位和根本利益为着力点,指导专班人员规范签订各类合同,准确填写事实认定书、调查报告书。

实事求是原则。对历史遗留问题,坚持实事求是,通过询问当事人、走访知情人等方式了解核实实际情况,坚决不搞一刀切。

经过回头看,进一步核清了全县不规范合同底数,共纠错合同份,涉及机动地0.35万亩,四荒地4.77万亩,集体建设用地亩。

聚焦难点,理清思路,“三条路径”并行强势推进

走通重点突破路子。乡村振兴,主战场在农村,“三块地”(四荒地、机动地、退耕地)是全县“清化收”工作的重点和难点,特别是“四荒地”多部门发证、权属不清、机关干部购买等复杂历史问题,是困扰“清化收”工作深入推进的棘手难题。政策法律专班在深入调研和广泛搜集资料的基础上,依据中央、省、市、县有关文件精神,按照“乡镇牵总、村委主导、尊重历史、利于发展”的原则,指导乡、村两级通过“四议两公开”程序,分类界定,全面规范,依法清收,妥善处理历史遗留问题,取得初步成效。

走通专业评估路子。按照市“清化收”领导组统一要求,聘请专业机构对全县各类土地进行了科学评估,明确了村集体土地租赁最低限价,确保集体资源、资产不贱卖。

走通统筹衔接路子。以“清化收”工作为契机,把合同清理工作与规范、盘活、增收农村集体经济相衔接,对全县所有的村集体光伏资产进行书面合同规范,进一步明晰了村集体产权,稳固了村集体资产收益,取得良好成效。

“家当知根知底了,债权债务理清理顺了,资源、资产、资金盘活了……‘清化收’的有效开展,为乡村发展清除了障碍、化解了矛盾、铺平了道路。”灵泉镇孟家塔村村支书卜晋锋说。

建好农村产权交易平台,做好“清化收”后半篇文章

石楼县现代农业发展中心与县农行联合建设了平方米的县级农村产权交易平台,按照“规范、便民、高效”的原则,为各村委提供全面数字化“三农”服务。截止目前,67个村级组织已全部开展了会计电算业务;共受理产权交易项目22单,交易金额.8万元,平均交易周期12天;已录入规范合同电子档案79份,有效提升了农村“三资”监管的数字化水平。

今年以来,石楼县始终把“清化收”作为抓党建促基层治理能力提升的重要内容,规范村集体经济运行,提升基层治理效能,为村级集体经济发展扫清了障碍,为乡村振兴战略夯实了根基。(许文悦)

石楼融媒




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