近日,《中国产经新闻》报社接到当地村民反映称,山西省吕梁市交口县城大约两三公里之外的热力公司附近的多座山头,被采煤企业翻了个底朝天,生态植被遭到大面积破坏,比前几年政府频频打击的私挖滥采严重得多。
“绿水青山就是金山银山”,在全民生态环保意识普遍提高的社会大背景下,是什么企业敢如此嚣张?记者前往展开了调查。
生态破坏严重事故频发据当地群众反映当地村民称:“我们村庄村民的基本生活环境、耕地、生态环境、植被山林都被破坏,毁坏得根本没法生活了,几乎毁了我们懒以生存的家园,还有养家糊口的耕地,就别提生态环境了。另外,周边村的几个村民在该工地打工死于非命,今年不到一年的时间已发生三起工人死亡事故。”
这名村民告诉记者,三名死者分别是:祁良成,29岁,交口县水头镇安头村委青圪垛村人,生前是该矿洒水车司机;兰辉辉,生前是该矿铲车司机,石楼县兰家村人,侧翻事故死亡;钟宝平,工程车司机,平时拉煤、铝矿石、土石方,因工地扬尘太大看不清路翻入山沟死亡。三起事故涉嫌全部瞒报。
煤矿兼采铝借壳搞销售在知情人的带领下,日前记者来到了永兴煤业采区的一座山下。在进山口处,一处蓝色围墙与钢架铁皮制作的大门,大门上边有蓝底白字的“山西永兴煤业有限公司”的大牌子十分醒目。红色和黄色的工程车,进出频繁。
记者本想以购煤的名义进矿区看看,但却被门卫拦住了,称电话预约后方可进去。此时一辆装满铝矿的车驶了出来,记者再次称想看看铝矿石,门卫称采区不让看,去那边储矿场看吧。
记者跟随拉铝矿的大车在省道公路上行驶了大约四五公里,大车又拐到对面的一座大山上,盘山上了大约一两公里的山路来到一座竖有“振兴中铝报效中华”字样门楼的储矿场内。
在这里记者的车再次被门卫拦下,门卫称要买铝矿需电话联系永兴煤业。记者称进去看一下铝矿石的数量,该门卫称:“你联系吧,量可大哩,永兴煤业拉到我们这边储存和加工的铝矿,几千吨都有。”
矿方称是在土地治理开发在永兴煤业正门进不了矿区的情况下,记者在知情人的带领下绕道交口县热力公司旁边的小道进入永兴煤业矿区。在这里记者看到,高低起伏的绿色青山不见了,展现在眼前的是一望无际被剥离得体无完肤的山体,沟内被乱石及黄黑渣土覆改,推平的山体场地上堆有小山似的黑色煤堆。
数不清的挖掘机、装载机轰鸣着正在作业,工程车穿梭在工作面与煤场之间,扬起滚滚黄尘。另外一个场地上大部分挖山机械成排地停在那里。记者问了一下旁边过路的工人这是什么工地,工人说:“这是永兴煤矿的采区。”
在永兴煤业记者采访到了公司的许总。对于村民的质疑,许总称,交口境内的铝矿都属于中铝集团,他们挖煤时碰到铝矿时就帮中铝集团开采,然后交给他们,并非永兴煤业自己出售。至于村民反映他们把山头挖掉的问题,那是永兴煤业在搞土地治理开发,不存在生态破坏。对于村民反映公司瞒报事故一事,许总矢口否认。
当记者提出要看一下永兴煤业的采矿、安全生产许可证等有效证件时,许总称管手续的人已回福建老家,现在无法看到。许总轻描淡写地介绍,与记者现场看到听到的极为不符,那么,永兴煤业的审批情况到底如何呢?记者决定去交口县国土资源局、煤炭工业局一探究竟。
监管部门闪烁其词在交口县国土资源局,该局监察大队的王队长告诉记者,他只知道永兴煤业审批的为露天开采。至于井田面积多大,开采品种多少、植被生态保护以及国土巡查如何开展等问题,他都未做回答。称记者反映的问题会上报给领导,让记者等待回复。
最后,记者将相关问题以采访提纲的形式留给该局,并通知该局马局长,但是三天后记者再次致电交口县国土资源局马局长时,马局仍保持沉默,对相关问题只字不提。
对于群众举报永兴煤业涉嫌瞒报事故的情况,记者来到交口县煤炭工业局进行调查。正当记者上楼时,楼梯上下来四五个人,记者问他们哪位是局领导时,他们称领导开会的开会、下乡的下乡,现在局里没领导在,他们几个都是普通党员,马上要学习,请记者赶快离开,不要影响了他们的学习。说着该局的一位人员动手往办公室外推记者。记者下楼后向该局一位工作人员了解,该工作人员称,刚才那五位其中有两位是副局长,一位是局办公室主任。
第二天记者再次来到煤炭工业局,在局办公室见到前一天就曾见过的局办曹主任,曹主任称,当天局里一个领导都不在。记者无奈只得以书面的形式向曹主任留下采访提纲,并以短信通知该局斛局长。
局办曹主任看了资料后称,年元月份这一起事故是交通事故,当时报交警队了,另两起没听说过。记者随后在交口县交警大队事故科了解到,元月份未接到这起事故,也没接警记录。时隔三天后斛局长声称:记者反映的这三起事故还在调查落实当中,暂且还没结论。
如此开采的合规性遭质疑
年5月,国家安全监管总局印发《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法通知》,明确对10类安全生产失信行为进行联合惩戒。
这10类安全生产失信行为是,发生较大及以上生产安全责任事故,或1年内累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故的;未按规定取得安全生产许可,擅自开展生产经营建设活动的;发现重大生产安全事故隐患,或职业病危害严重超标,不及时整改,仍组织从业人员冒险作业的;采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察的;被责令停产停业整顿,仍然从事生产经营建设活动的;瞒报、谎报、迟报生产安全事故的;矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业建设项目安全设施未经验收合格即投入生产和使用的;矿山生产经营单位存在超层越界开采、以探代采行为的;发生事故后,故意破坏事故现场,伪造有关证据等。
山西省人民政府办公厅年下发的《关于规范露天煤矿开采有关问题的通知》指出,针对在矿区内组织生产开采不按生产规程进行,环境破坏严重随意扩大首采区,剥离面积过大,尚未批复土地手续即开工生产,超能力超规模生产普遍等问题进行规范整治。今后,新建露天煤矿和改变开采方式的煤矿,需按程序上报省政府,提交省政府常务会议审议。对参与煤矿企业兼并重组整合没有申领长期采矿许可证的露天煤矿一律不得组织生产。
针对永兴煤业“破坏性”开采方式的合法性及相关问题,当地政府应该给公众一个合理的交待。