在山西省吕梁市石楼县胡家峪村,从去年开始,村里整合各方资金,投资多万元建起24座高标准香菇大棚。远远望去,满眼都是希望所在。山腰上,是修葺一新的胡家峪村村委会办公点;山腰往上,则是漫山遍野的核桃林;而沟谷低洼地带,设施农业正在悄然兴起。“村里依靠种核桃树、光伏发电等产业,摘掉了贫困帽。但我们不能光吃老本。”村党支部书记郑云平介绍,“去年,我们成立了村集体经济合作社,现在正努力发展大棚经济,拓宽集体经济的增收渠道。”(7月11日人民网)
村级集体经济是实现乡村振兴的基石,是提升农村基层治理实效的关键。要坚持以党建引领,提升农村基层党组织的战斗堡垒作用,创新多种模式发展村级集体经济,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,引领群众走向共同富裕之路。
壮大村级集体经济要用心帮扶,让持续发展“有温度”。对村级集体闲置资源较多的村,要摸清家底、明确股权,集中优势发展村级集体经济。挖掘村集体经济组织的各类资产、资源,利用沟、渠、路、滩等增加集体土地面积,提高规模效应,增加村集体有效土地发展非农产业,提高村级集体收入。要鼓励村村联合,通过发挥经济发达村的资金优势,与其他资源丰富、资金短缺的村联合发展、抱团发展,实现优势互补,有效解决资源分布不均的问题。
壮大村级集体经济要强化管理,确保监督指导“有力度”。要定期对扶持资金使用情况进行监督检查和审计监察,确保资金安全和项目实施绩效。指导村集体经济组织按规定设立成员(代表)大会、理事会、监事会,实行“三会分设”的内部监督制约机制。要发挥好村务监督委员会职能,督促村集体经济组织定期将扶持资金使用情况及有关账目以适当的方式,向本集体经济组织成员公开,自觉接受群众监督。加强跟踪监管。在工程建设过程中,对施工管理方面问题、质量问题、安全生产方面问题、是否履行合同要约问题等,加强监督检查。通过下发督查通知、电话催办等形式,及时了解掌握重点工作、重点项目进展情况,督促项目责任单位和责任人真正为项目推进解决实际问题。对一些进展缓慢的项目,采取明察与暗访相结合的调查方式掌握工程真实情况,督促相关责任部门加快进度,限期落实。
壮大集体经济要落实政策,让保障“有厚度”。要压实主体责任。加强统筹协调和督促指导。指导用好农村承包地确权登记颁证、农村集体产权制度改革等工作成果,做好土地流转协调、村民组织动员、引资合作服务等工作,为发展壮大集体经济创造条件。坚持“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅”的原则,分类施策,相关职能部门对农业、旅游、商贸服务等项目进行分类指导。在保证资金安全前提下,鼓励村级集体经济组织以自主经营、合资合作、投资入股、就业参与、服务创收和物业租赁等方式,盘活农村集体资产、资源要素和激发集体成员劳动力活力,因地制宜发展农村新产业新业态,拓展村级集体经济发展途径。(简阳市射洪坝街道办事处蒋志刚)
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